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  • 索 引 号:FZ0010/2021-00132

    发文机关: 市自然资源局

  • 文   号:

    成文日期: 2021-01-11

抚州市自然资源局主要负责人主动回应2020年工作开展情况

2020年我局主要开展了以下工作:

(一)突出规划引领,全面保障发展用地

一是加快推进国土空间规划编制。市级及县级国土空间规划编制招标采购已全面完成;城镇开发边界划定工作已完成初稿,并报省厅进行第一轮技术审查;“一张图”系统建设方案已通过省厅专家技术评审,并将国土空间信息平台、国土空间规划“一张图”监督系统、“多规合一”业务协同平台以及地质灾害平台融合方案报市政府信息办评审;全面完成市级试点63个村庄规划编制和市县生态保护红线评估优化工作,并上报进行第三轮审查。

二是全面保障建设用地。开辟用地报批绿色通道,采取容缺受理机制,加强指导和调度,精心组织用地报批工作,截至目前,今年共报批土地19787亩,其中新增建设用地18529亩,充分保障了经济社会发展用地需求。

三是积极做好增减挂工作。完成增减挂钩拆旧区立项审批面积669亩,做好增减挂钩项目竣工验收,复垦总规模大约2287亩。积极参与增减挂钩节余指标调剂工作,全市参与跨省域增减挂钩节余指标调剂477亩、获调剂资金9545万元;参与省域内增减挂钩节余指标调剂330亩,获调剂资金4500万元。

(二)坚持节约集约,提高资源利用水平

一是提高土地集约节约利用。全年共消化批而未用土地18110.66亩,完成省下达任务的92.94%,消化周期3.39年,较年初下降了1年;供应批而未供土地13217.29亩,完成省下达目标任务的100.95%,处置疑似闲置土地2459.49亩,完成省下达任务的150.78%;共清理闲置和低效工业用地3972.46亩。

二是加大工业“标准地”供应力度。下发了《关于进一步落实省级以上开发区(园区)工业用地按照“标准地”供应的通知》,明确要求全市省级以上开发区(园区)新增工业用地未完成“标准地”供应任务的,一律采取“标准地”制度供应。目前,已出让33宗工业“标准地”,出让面积2307.55亩,宗数供应占38.82%、面积供应占比40.88%,较去年有了突破性进展。

三是积极开展建设用地“增存挂钩”。已对我市8个县区批文调整,协调省厅完成野外踏勘面积3869.34亩,占全省的24%,暂居前列。目前,我局已审查通过乐安、金溪、东乡等6个县(区)申报面积共1130亩。

四是加强土地市场经营管理。全市共出让土地393宗、面积1358.82公顷,总成交价264.86亿元,其中市本级出让土地28宗、面积180.36公顷、总成交价42.29亿元。

(三)加强资源保护,提升国土空间生态质量

一是严格落实耕地保护责任制。逐级签订耕地保护目标责任状,层层压实责任,落实各级政府一把手为耕地保护第一责任人。全市共划定永久基本农田保护面积为420.7455万亩,其中耕地411.3453万亩、可调整地类9.4万亩,实现了“永久基本农田数量不减少、质量相当、耕地面积增加、集中连片程度更好”的目标。

二是加大土地开发整治力度。省厅下达我市任务1.3万亩,全年完成验收入库面积15388.69亩(水田5245.22亩),还有1000亩已验收,正在申报入库。顺利完成赣南原中央苏区土地整治重大工程建设,实际完成建设规模13.12万亩。

三是加快绿色矿山建设进度。我局及时调整建设项目,各县(区)将经济效益较好、生态环境较好的矿山调整为试点任务;同时扩大建设范围,把基础条件好、综合实力强、建设成效快的矿山纳入了试点任务,将我市绿色矿山建设数量增加至20家。今年完成12家绿色矿山建设,圆满完成省厅下达任务,其中东乡铜矿已纳入省级绿色矿山名录,南城县蒋源矿区水泥用灰岩将申报国家级绿色矿山名录。

四是积极引进社会资本参与矿山生态修复。目前,已修复废弃矿山376座,修复面积13043.47亩,完成修复面积比例达到77.95%;其中抚河沿岸10公里范围内废弃露天矿山修复118座,修复面积4392.3亩,完成修复面积比例达到84.46%,已提前完成修复60%的年度任务。同时,积极申报奖补资金,今年我局已申报废弃矿山工程治理面积2981.866亩,预计可获奖补资金894.56万元。

积极申报山水林田湖草保护修复项目。我局聘请中科院生态环境研究中心作为我市山水林田湖草生态保护修复项目编制单位。项目总投资53.43亿元,其中中央财政投资20亿元。已通过省厅和省财政厅组织的专家评审,上报自然资源部和财政部。11月份,我局专门到自然资源部进行汇报对接,目前自然资源部和财政部正在进行项目入库评审的前期工作。

(四)加强基础管理,夯实自然资源工作根基

 

一是扎实做好“三调”工作。积极组织安排,集中精干力量开展异地互查和集中整改,圆满完成国家反馈核查意见的整改工作。通过省市联合检查等方式开展实地调研检查,不断增强“三调”成果的真实性和保密性。目前,我市已完成“三调”成果市级汇总与数据库管理系统建设及“三调”耕地资源质量分类各项数据收集和数据库初步建设。

二是不动产登记更加便民利民。优化业务流程,精简申请材料,压缩办理时限,进一步提升了登记效率。积极推动“办证难”历史遗留问题解决,全面实行错时、延时、绿色通道、节假日值班等服务,提升窗作风建设水平,加快不动产登记集成服务平台建设,目前集成服务平台部分功能已全面在市本级、高新区、临川区、东临新区运行,推行“互联网+不动产登记、缴税全程网办,“一次不跑”。

三是推进房地一体确权登记发证工作。全市11个县(区)完成房地一体外业调查、数据库成果质量的省级验收,累计发放房地一体不动产权证突破68万,平均发证率达90%以上,省级不动产登记基础平台推送房地一体登记信息接收率为93.31%。

(五)积极担当作为,切实维护群众权益

一是地质灾害防治“零伤亡”。今年全市发生地质灾害共8起,造成经济损失共计16.1万元,未造成人员伤亡。与2019年同期相比,地灾发生数量和直接经济损失分别减少86.4%和86.6%。

二是信访维稳规范高效。逐步规范来信来访案件办理程序和材料报送程序,及时交办、转办信访案件,适时进行督办。不断完善信访工作领导责任制和领导包案制度,切实做好信访工作。今年,共受理各类信访件共249件,接待群众100余批次120余人次。

三是全力打赢脱贫攻坚战。对定点帮扶村,在人力、物力、财力上予以全力保障,今年共拨付帮扶资金30余万元。选派了一批工作能力强、政治意识强的年轻干部驻村帮扶,三个村现已全部摘帽,130户贫困户全部实现脱贫。

四是持续深入推进扫黑除恶专项斗争。全市自然资源系统累计摸排问题线索163件,已全部清零,强化对征地拆迁、土地及矿产资源管理、土地整理开发等领域专项治理,形成了一批制度性工作成果。

(六)严格执法监察,维护自然资源管理秩序

一是加强执法动态巡查。按照“早发现、早制止、严查处”工作机制,认真开展动态巡查。2020年,开展执法巡查148次,发现违法线索293宗,面积1503.15亩。

二是严厉打击违法违规行为。按照“既查事、又查人、严惩戒”的原则,严厉查处打击各类自然资源违法违规行为2020年,我局共立案查处属市级管辖权限违法案件13件,涉及土地面积712.48亩,已收缴罚没款536.97万元。

三是巩固清查整治工作成果。全市清查整治发现问题28个,占地面积35.39亩。通过拆除、没收违法建筑物等形式均已处置核销到位,拆除建筑面积5064平方米。为持续巩固整治成效,我局坚持思想不放松、行动不懈怠,对28宗已整改到位的项目开展不定期巡查,坚决打击遏制反弹苗头。

四是认真开展农村乱占耕地建房整治工作。压实属地责任,注重政策指导,积极稳妥开展摸排工作,全市上报确属问题图斑房屋(项目)数共10214个,面积6036.82亩,其中占用耕地面积4557.59亩(含永久基本农田888.9)亩。同时,以最坚决的态度、最严格的措施、最果断的行动,“零容忍”管住乱占耕地建房新增问题,经排查发现新增问题1宗,涉及耕地0.15亩,已及时制止并拆除复耕到位。

(七)从严管党治党,强化机关自身建设

一是深入开展大讨论活动。我局及时召开了动员部署会议,成立了大讨论活动领导小组,制定了《实施意见》。从严抓好学习教育,把个人自学与集中学习结合起来,积极组织专题读书班并作交流发言,局领导班子带头学,各党支部利用固定当日活动集中学,广大党员干部全面系统学。以“关于土地及矿产资源执法监察工作中‘好人主义之害’的调查与思考”为课题深入开展调研,各局领导领题开展专题调研,形成调研报告13篇。先后组织召开以案为鉴查摆会、调研成果交流会和检视问题讨论会,局党组全面查找各种“好人主义”的突出问题14个,正在加快整改落实

二是压实全面从严治党主体责任。严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,加强和规范基层组织生活,认真落实“三会一课”制度,坚持带头讲党课,参加双重组织生活。召开了全市系统全面从严治党工作会议和落实全面从严治党主体责任述职会议,印发了《2020年全面从严治党工作要点》和《落实全面从严治党主体责任任务清单》,一体化推进“两个责任”落实。落实班子成员联系党支部制度,充分发挥党员领导干部的示范带动作用,充分运用执纪监督“第一种形态”,坚持一对一、面对面,普遍开展谈心谈话。

三是配合做好巡察审计工作。以高度的政治自觉和严肃认真的态度,全力支持配合做好巡察审计工作。巡察问题反馈后,第一时间召开专题会议,迅速成立巡察整改工作领导小组,深入研究巡察反馈意见,剖析问题根源,研究治本之策,制定整改方案,细化整改措施,逐一明确责任领导、责任单位和整改时限,切实做好巡察反馈整改工作。

四是加强干部队伍建设。深入贯彻新时代党的组织路线,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求,按照分析研判和动议、查阅档案、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职等程序,配齐配强县(区)局、分局班子。特别是从副科级事业干部中调任10名年轻优秀人员充实到县(区)局、分局机关任职;积极稳妥推进机关公务员职级晋升,共晋升四级主任科员3名、晋升三级主任科员2名、晋升一级主任科员2名、晋升四级调研员2名、晋升三级调研员3名,进一步激发了干部干事创业的活力和动力。